苏焕坐镇发地，淡颜坐镇秽盟，两地的权政机构的组建工作同时展开，枢政院的八大部除了吏部、礼部外，均派大员前往两地指导开展工作。
户部的居民登记、土地重新复核、登记、分配等工作全面展开；刑部则出派大量的⼲员前往各地宣传汉国的律法律令，开始处理刑事、民事案件；工部的员官奔赴各地测量规划道路、城市建设，设立民用机械、工具制造作坊，农部在了解了两地农牧业发展情况后，优质针对
地进行农牧业生产指导，做好移民规划；教部则派员深⼊各地，考察学龄儿童数量，规划义务教育校舍的分布、建设工作，商部则对两地原有的商业进行了重新登记，合理规划商业布局，展开招商引资工作。汉国朝廷各部⾼效的工作方式，得到两地民众的一致赞扬，使两地很快恢复了正常的生活生产秩序，稳定了人心，为未来的发展打下了良好的基础。
內府的工作最受两地百姓的
，在⽑⽪、纺织作坊的基础上，迅速在有人的地方普遍设立了商业网点，大批物美价廉的商品源源不绝地流⼊百姓的手中，关说壁垒取消了，以前一些可望而不可及的消费品也出现在了比较富裕的百姓家中。家国货币钱庄在两地主要城市都设立了分支机构，汉国货币正式取代两地的杂币，开始在两地流通。
阙东率领建制齐全，兵员充⾜，武器精良的武装治安队部正式进驻发地，开始了打击盘踞在深山老林中的武装盗匪的行动。
寒冬之时，大地一片萧瑟，而两地百姓地脸上却都充満了喜悦。肚子能吃
了，来舂的生产的准备工作在內府的大力支持下和农部地指寻下，都有条不紊地展开，生活有了保障。未来生产又充満了希望，大地一片喜之气。整个收服秽盟、发地的行动，不但兵不⾎刃，而且迅速无比，没等外界有所反应，两地已经收⼊了汉国的囊中，成为了汉国历史上图国拓土的经典之例，而载⼊史册。不过，在这一漂亮的行动中也留下了两个谜，一是秽盟的狗加在解决了联军之后。神秘失踪，从此再未出现于世。此人究竟是何许人也，为什么要帮助汉国。作为汉国兵不⾎刃拿下秽盟的主要功臣为什么玩起了失踪？没有人能结识的清楚，从而成为了汉国历史上最大的一个谜团；二是朱雀军团解决了联军之后，就失去了踪影，一支二十万骑兵的大军到底去了哪里？不过，这个谜很快就揭破了。
正当秽盟、发地百姓
庆皈依汉国之时。神秘失踪地朱雀军团忽然出现在了肃慎的境內，一路攻城掠地，在⽩山黑⽔之间掀起了红⾊的狂嘲。失去了四十万大军地肃慎朝廷，
本组织不起有效的抵抗，二十几天的时间，红⾊大军迅速占领肃慎全境。辛廉受命率领內治派遣队在玄武军团一个师团兵力的保护下第一时间进⼊肃慎境內展开全面接收工作。
汉国王宮，前书房。
汉王正在听取东北前线特别行动部的汇报，柳忻西、无匣、律临、拓展雄赫然在座，辛廉由于正在肃慎地组建权政机构，这次没有回来。
陪同听取汇报地有苏焕、江子奇、淡颜和窦章。
“…朱雀军团的半数人马⽇前已在飞凤舟军的配合下，登陆⾼句丽半岛。”柳忻西结束了汇报。
凌云志非常満意东北前线特别行动部地工作。亲切地看看柳忻西，无匣，律临、拓展雄四人，笑道：“各位爱卿辛苦了，由于你们出⾊的工作，使东北问题得以圆満解决，为我国及早进行战略转移创造了非常有利的条件，功在千秋啊。”他的评价非常⾼，稍微一顿，继续道：“东北前线特别行动部非常圆満地完成了他的历史使命，孤宣布即⽇起解散，任命柳忻西为枢军院总参谋部参谋总长，江军相不再担任参谋总长职务。任命律临为密营副统领，主抓国內全安工作，任命拓展雄为噤卫军副统领，任命辛廉为蓟城府太守，免去萧会的兼任，赐子爵无匣、秦开子爵爵位，赐栗湄，霄玥，霄梅为三品诰命夫人，享受朝廷俸禄。
玄武军团就地休整，等待下一步的命令，有关奖赏将在朝会上公布。”
他一口气发布了一连串的任命，原东北前线特别行动部的成员除了无匣外都得到了越级提升，栗湄，霄玥，霄梅三女也得到了极大地奖赏。
柳忻西、无匣、律临、拓展雄起⾝谢主隆恩，然后告辞离去。
随后凌云志又听取了苏焕、淡颜对新拓展地的管理安排和地方机构建立情况的汇报，之后苏焕、江子奇、淡颜也告退离去。
前书房中只剩下了凌云志和窦章君臣二人，窦章沉声道：“禀大王，臣动员了密营的所有力量，可惜仍然没有弄清那位神秘狗加的下落和来历，此人竟然走得如此⼲净利落，没有留下丝毫线索，臣怀疑他的背后一定有一个类似于我们密营一样的庞大报情网，此是若真的话，他的来历到可猜出个大概来了。”
凌云志灵光一闪，脫口道：“塞北草原上的那位神秘人物！”
窦章赞叹道：“其手法神出鬼没，倒是与那神秘人物的做事方法如出一辙，臣猜得也是他。那神秘人物倒是手法通天，竟然早就于秽盟朝廷中安排下这么大一个伏子，却偏偏用到了我们的⾝上，用心良苦啊！”凌云志也是露出神往的眼神，笑道：“此人倒是个趣人，真希望能够早一天见到他的真面目。”
窦章笑道：“臣已经在密营中成立了一个专门机构，集中了部分报情⾼手，专门负责侦查那神秘人有关的一切，希望能早⽇给大王带来喜讯。”他这是起了好胜之心，屡次被此人瞒过，令他很是不服气。
凌云志没有阻拦自己这位心腹手下的计划，笑道：“注意一个原则，千万别伤了和气，其他的人你施为，呵呵，孤也有些不服气。”
窦章赫然一笑，起⾝告退。
舂节前，朱雀军团顺利占领整个⾼句丽半岛，海军部率先在半岛的端顶建立城池，修建大型码头、大型船坞，计划在那里建立一支強大的海军舰队。
至此，第二卷塞外风云全部结束，那位神秘人物到底是何方神圣？汉国是否引起中原各国的警惕，受到中原各国的围剿？请看第三卷逐鹿中原。 Ｍ.ＳsＶvxＳ.ｃom