杨洪森很讨厌这种谣言，因为这些不实之词将会严重破坏
中友好的关系，对于杨洪森来说日本是他的重要客户之一，让这些客户满意正是他们这些商人最高尚地追求。顾问委员谭延闿接受南京军府政委任担任湖南省长，至于军权杨洪森是不会由他继续掌控。
消灭军阀割据首先要加强中央的集权，将地方上的用财权、人事权抓在手。其次就是加强
对军队进行控制，从而将割据
除。原湖南都督汤芗铭调入南京军府政担任顾问委员，杨洪森没有赋予他实际的权利，但却给了他一很多的头衔。
两湖被杨洪森收入囊中，两地土改运动也随之展开。相对于湖南的土改，湖北对土改更为迫切，土改运动受到两湖广大人民群众的支持。轰轰烈烈地土改运动开始后，那些分到土地的百姓们怀着极大的热情从事着生产劳动，为了支持军府政，为了保卫胜利果实，他们响应号召踊跃参军。
中国革命的基础在什么地方？不是在上海、南京这样的大城市，而是广大的农村，城市内的工人无异是这场革命的中间力量，而像杨洪森这样的不法资本家则充当起决策者的角色。
合并改组后的国民
，不管是势力还是实力都是空前的强大。杨洪森成为了
内了二号人物，孙中山将其作为接班人培养。杨洪森在
内拥有着“偏执狂”的称号。孙中山在中国推行国家社会主义制度，内阁采取元首制，而杨洪森是其最坚决的支持者和拥护者。议会中反对声音不小，但是在占有70%议席的国民
人面前，这些反对声根本不能阻止议案的通过。杨洪森在
的代表大会上，再一次重申孙中山的对、对国家的绝对领导地位。他那“偏执狂”似的演讲得到了内大多数同志的支持。第一个喊出“我的元首”的是杨洪森，不仅如此，杨洪森还无
喊出了“我的父亲。”“国父”称号在这个时候得到广泛地认同。
在南京，二十万人的大游行让西方各国大为震动，到处是红色的海洋，在这座古老的南京城中只能听到孙中山一个人的声音。
孙中山+杨洪森=？
没有人回答出最后的答案。
南方的消息进一步刺
了袁世凯的病情，他已经预感到了自己的大陷已到，袁克定根本无法应对如今场面，不过他仍打着小算盘，准备抬出自己的好友徐世昌，让他做过渡，但是徐世凯是何等人物，自然不会趟浑水，他只好回过头请段祺瑞出山，段祺瑞等了这一天已经很久了。在这年的寒冷冬季，袁世凯带着那颗寒透的心，悄然离去。
与袁家大宅内的一片哭声相比，北洋新府政班子却热火朝天地起炉了。
南北的局势，任谁也看的清楚。现在南方势力很强劲，这里面的关键人物就是杨洪森。国民
改组后，其出任南京府政陆军部长，他是南方政权的实际掌握着，滇系、桂系都是他的爪牙。单从南北的兵力而言双方相差无几，从民心、士心方面来讲南北相差甚远。南方经济发展迅猛而强劲，钢铁、治金、机械、造船、纺织等都是
倒
的，军工厂更是北方所不可比拟的，以上海制造局为例，杨洪森得到后，该厂的产量就不断被刷新，现在上海制造局每月能产88式步
4000。南北强弱对比已经发生变化，北洋府政通过单纯军事手段不但无法解决眼前的困难，而且会导致北洋的情况更加的糟糕。“有必要与杨洪森谈和。”
当然这只是段祺瑞个人想法，不过他很快将这一想法变为了实际的行动。
帝制取消后，取而代之的是共和体制，为了
合南方，段祺瑞并不急于担任那些近在眼前的总统，而且扶出了黎元洪，对于第二次出山黎元洪信心不足。而1915年12月12孙中山在南京就职大总统，并组建了南京军府政，他这个总统能不能当还要看孙中山的意思，即使他当选为总统，他还需要解决另一个问题段祺瑞，他可不甘心从袁世凯的傀儡变成段祺瑞的傀儡。南京府政成立后首先要解决的问题是得到英、法、美、
等国的外
认可。不过在段祺瑞扶出黎元洪后，南京府政就变得极为尴尬了，这也是为什么当初杨洪森反对筹建南京府政的原因，在那些西方国家眼中北洋才是正统。南京府政中杨洪森控制着地方和军队，那些资深
员则控制着府政，他们之间暗战不断，但是杨洪森自有办法收拾他们。孙中山也在思考着两个问题：一、北伐是否还要继续，毕竟袁世凯死了，帝制取消了。二、是否取消南京府政，现在各国均只承认北洋府政。府政内要求继续北伐的声音很高，杨洪森却不支持北伐。府政内反对取消南京府政的议员很多，杨洪森却力主取消以
合西方各国。不过有两件事导致了北伐无法在继续。
第一件发生在四川，唐继尧为了控制四川抬出了蔡锷，而蔡锷的确很有作用，一下就把四川那些大大小小的军阀们都镇住了，可问题是蔡锷的体身不太好。南京府政组阁后，杨洪森派专机将蔡锷接到了南京，这是杨洪森对他的看重，期间他做了一些手脚，其在上海治疗时被诊断出有严重的疾病可能会导致其死亡，洋大夫建议其到医疗条件更好的欧美治疗，杨洪森自然将此事报知孙中山，孙中山亲自了解了蔡锷的病情，根据医疗小组建议准备至美国治疗，军府政还专门划拨了一笔款子，杨洪森更是派人与美国支部同志联络。唐继尧担心南京府政打四川的注意，所以暗中指示四川地诸将挽留，这让孙中山大为恼火，在他看来蔡锷如果继续留任，非死在都督任上。杨洪森几句话就点明了其中了缘由，孙中山轻叹一声，以南京军府政名义，让唐继尧兼任四川都督，北洋府政也做出同样的任命。唐继尧没有蔡锷那种威信，四川诸将都不吊他，他不得诉诸于武力，这使得第一方面军彻底无法参与北伐活动。
第二件事比起蔡锷去美国治疗那就严重多的多。惠州陈炯明对广州兵变，袭击军府政，自称广东都督。北京这次的反映很快，段祺瑞命令广西陆荣廷发兵讨陈。南京知道这个消息还是在黄兴逃回福州之后。国民
重要人物宋教仁在广州兵变被陈炯明手下的士兵
打死。宋教仁的身亡绝对是一场意外，陈炯明没有下达过杀宋教仁指示，但是宋教仁太过刚烈围攻当，只身前往
劝退陈部叛军，结果被杀入广州城的叛军打的全身血孔。宋教仁的死把陈炯明吓的不轻“你说他不好好在军府政内待着，出来个
劲啊。”陈炯明不好的预感在其夺取广州后几
应验。孙中山在南京极其愤慨的通电讨伐陈炯明。陆荣廷为了防止南京方面介入广东事务首先起兵。
陈炯明非常清楚孙中山发起火来事态会很严重，陈炯明自然打不过陆荣廷，他一方面向孙中山去电请罪，一方面通电下野准备回香港。可是香港他哪里能会的去，社会部的那些人拿着孙中山的手谕到了香港后，马上布控着手抓捕叛
、叛国、叛军的陈炯明，在友人的提前告知下陈炯明只身逃亡澳门，社会部的人随之到达澳门，陈炯明只好逃亡南洋，可以在南洋他更待不下去，只好一路南逃至澳大利亚。这件事的后续是，陆荣廷独占了广东，他虽然支持南京府政，便是却以各种借口反对北伐。
到此为止，北伐三路大军只剩下杨洪森这一路，孙中山对于他们的背约十分不
，而杨洪森趁机向孙中山推销起“攘外必先安内”的方略来。
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