冯友贤这么说，恐怕只是不想得罪人而已。张宁也不点破，只是语重心长地说道：“前路仍旧艰险，望诸位勿忘大局，凡事以公正，不能让有能力有功劳的人寒心。”
这句话明面上是对冯友贤说的，实则是说给在场的文官武将听。终于有个将领开口道：“冯指挥领首功，兄弟服气。”
众人纷纷附和。韦斌最后才开口道：“说起石场湾之战，某人也认冯指挥的能耐，改
稍闲了，营中的兄弟设酒给你庆庆功。”冯友贤忙拜道：“下官恭敬不如从命。”张宁笑道：“喝高兴便好，烂醉伤身。”朱雀军开拔进常德城，控制了所有的交通要道，官军武装全部缴械投降。
第二天，连同南部断后阻击朱雀军的几支小股兵马也投降了。对于俘虏，一些武将嚷嚷着砍了祭澧州死难的兄弟，因为这批官军战俘中就有人是参与澧州之战的覃有胜的部下。
但张宁想都不用想就马上拒绝了那些武将的要求。参议部很快就下令，首先清点俘虏身份名册，总旗官以下的官兵全部释放，让他们回家与家人团聚。
军官则要受到审判，一些参与过屠杀的武将被处死，参议部首次使用了一个新的罪名“战犯”张宁要释放俘虏的士卒理由很简单，人们被释放后不太可能对朱雀军造成什么威胁，这只是一场内战。
同时通过杀戮削弱朝廷战争潜力的想法也毫无意义，大明各省单是军户籍贯的人都数以百万计，你能杀多少？
紧接着一些常规的法令也陆续颁布，除了对朱雀军内部重申军纪不得扰民犯罪等，安民榜文也张贴出来，新的统治者对当地官军郑重其事地做了许多承诺，以安人心，让百姓各安其事。
这些事张宁都没有过问，全是参议部日常做出了安排。张宁再次感觉到自己组建这个衙门的重要作用，着实为他减轻了许多负担，很多他一个人想不到的事，官员们自己就能按照规矩办了。或许张宁觉得自己需要“创造
”的做法，到常德后又颁布了一道不同寻常的法令，名曰“军民同等”下令治下各府县，取消军户籍贯，军户一律改为民籍，今后可以科举、经商等不受限制。这道法令在此时实际上非同一般，以往的军户实质上就是二等民，可能比
籍好也不会太多，不仅在社会上受到歧视，也受很多限制，不能科举不能经商，而且世袭，和半奴隶差不多。明证就是军户的子女婚嫁一般也是同样籍贯的人，出身民籍的人不太愿意和他们联姻，人们不想自己的子孙世世代代无出头之
。太祖言“吾养兵百万，不费百姓一粒米”梦想是好的，现实却事与愿违，大明立国才不到六十年，军队战斗力已每况下，同时很快就衍伸出无数的问题。张宁与诸文官议事时，在一篇文章里论述，认为军籍就是一个弊政。他认为国家武备是自上而下每个人的责任，没有理由只让一部分人既负担兵役又出军粮，这种说法是不公正的。
公正的做法是上到宗室贵族，文官士大夫，下到黎民百姓，都应该为武备出力。政令几乎没有任何阻力，和辰州一样，常德在城破的那
起就处于朱雀军的统治下，以前的官吏没有任何话语权只能屈服于铁蹄下仰仗鼻息生存。而朱雀军内部无论文官武将，日常理政军务为要，这种政策和他们利益没有什么冲突。只不过有几个有点见识的文官知道军制实际是出自太祖之手，算是一个“祖制”不过既然张宁身为太祖的子孙都违背祖制，下面的人并非大儒、谁也懒得管了。
其实在张宁看来一种过于不公平的政策，就算宪章祖制也无法长久。明中期以后就出现了严重问题，因为以前是通过
榨军户来维持国防，很快府兵败坏军费难以维持，转而无奈由国库负担，结果就拖累了整个财政，军费成了国库开销最大的一项。大明朝的财政问题，张宁认为军制也负有一定的责任。但是废除了朝廷既定的国策，他又没能设计出一种新的制度来代替。
不过眼前这个问题还不是问题，他面对的是如何打败强敌，而不是怎么治理国家。张宁站在常德府的城头上，久久眺望着视线中的河
、原野、山脉，若有所悟地想一个人的眼睛确实也是身处的位置决定的。仅仅几年以前，他从来不真正关心这些事，看到的只是自家如何过日子而已。＊＊＊常德之战后，那些与此有关的人都需要向皇帝上奏解释，而现在朱瞻基仍在扬州。从扬州发出的各部公文都批注了“行在”二字，也造成了朝政日常的一些不便。
不过陪在宣德身边的孙贵妃好像
喜欢这里的，不仅山水园林风景秀丽，气候也比京师更
润，孙贵妃觉得对自己皮肤好。也许最让她满意的还是在扬州，离开了三宫六院无数的女人，心里踏实一点，虽然在京师皇上也最宠她，但毕竟那些竞争者着实就在眼皮底下。朱瞻基日常处理事务的地方有两个，都在北城河边一个叫“徐林小筑”的园子里面。
这处园林是江浙一个姓徐的盐商在洪熙年间建造，当他得知皇帝御驾亲征到扬州时，主动上书贡献出自己的园林作为朱瞻基的行宫。
朱瞻基接受了他的好意，并因此省去了一笔开支。明朝皇帝到江浙来主要花费还是军费，和后来
清皇帝南巡动辄以千万两的耗费没法相提并论…这种事在大明朝廷是难以想象的。一座较大的楼阁里是朱瞻基与大臣商议军务政务的地方，内有许多六部官吏当值。
后面的几处湖边水榭则只有内侍宦官走动，朱瞻基在这里私下接见一些人。比如锦衣卫的人、东厂的人，他处理的事不是所有都可以在朝廷里公开。
现在朱瞻基在水榭里见的人就是锦衣卫南镇抚司的陆佥事，陆佥事刚刚从湖广过来，身上的风尘仆仆也未去尽，就赶着来面圣了。锦衣卫的人不是时时都说文官的坏话，很多时候他们还是比较务实的。
陆佥事这回的言论就
支持于谦，他表示不知撤军是否做得对，但当时在战阵上确实难以取胜，并提供了一些证据…这些真凭实据也是陆佥事在这次差事中主要的作为。不管怎样，锦衣卫的人在士林名声很臭，他们不会故意帮着文官说话，所以陆佥事的说辞应该还是可信的。
这时内侍把一副长长的木匣子抬进了水榭，司礼监掌印王公公亲自下令宦官们把匣子打开，只见里面是两枝崭新的火
。陆佥事躬身道：“微臣到湖广后，一面联络北司给的名单，一面重新安排人手，劝降了张宁叛贼中负责为他打造兵器的伪官和工匠数人。之后召集了一些人手，下令降官仿制出叛贼使用的火器。这种火器称为火绳
，便是叛贼主要的兵器。整体不难制造，只有
管较费时，要先用铁不断锻打成
铁皮，锻裹成管之后还需用钢钻钻进打磨，钻成一枝管需要一月时间，稍有不慎便可能出现炸膛等差池，报废无法使用。”陆佥事见皇帝在听，便又继续说道：“这种大火绳
程可达一百多步，有效程约百步可穿铁甲。所谓百步穿杨的神兵恐有不实，但贼军以三段击战术，整列步军齐放，对我步军威胁极大。战阵之上，铅弹无迹可寻，铁甲不能阻挡，被击中者惨不忍睹，又声大如雷、徒增声势，故几次步军
战官军几乎都是一触而溃。”“还有这种火药请皇爷过目，是以各料加水用木舂，晾干打碎以竹筛，可得米粒状之物。以微臣察之，米粒药搅拌均匀不会因颠簸分层，也能防风吹散，防
也有效用。”陆佥事一并呈上了自己的战果“贼军还曾使用过图上的炮，或称之为子母炮，不过微臣记得几年前郑公公提到过的弗朗机人船上的炮，与之仿佛相似…
臣以此斗胆猜测，建文余孽是否在海上有所活动，并和弗朗机人有所勾结，从夷人手中学到的这些火器？”朱瞻基当即下令道：“把人和东西就送南镇抚司，让他们试造，若是可用，则
兵部议决成批制造。”陆佥事又道：“据降人
代，贼军用炮时另有‘铳规’，只可惜他们都不懂，微臣尽力把其它的东西也打探清楚。”叫皇上点头，并有赞许之意。陆佥事心下高兴，知趣地跪拜告退。王狗儿忙吩咐道：“来人，把东西都抬下去放着罢。”朱瞻基不动声
地坐着，手指轻轻放在于谦的奏章上。陆佥事的论述让他心里多少体谅于谦，但并没有因此对湖广的人满意：虽有诸多理由，但不战而逃放弃府县，实在考虑欠妥。另外在战事的描述中，常德骑兵一部于城外被劣势贼军突袭击败，又和火器有什么关系？
恐怕武
侯薛禄本身作战也有问题。朱瞻基不是一个犹豫不决的人，哪怕是看起来很复杂的事，他也能三下五去二处理。这时他从诸多考虑中很快清理出几个关键点：临阵换人反而不利。派到湖广的各派人士也并非无能。放弃常德是没法拿出来说通的。所以朱瞻基很快就作出了决策，很简单：不问不理。既不问罪，也不催促。常德府之战对于整个湖广局势不过是其中一个环节而已，真正的大战还在后头，应该给于谦和薛禄一些时机。
而朱瞻基最急的，是希望张辅尽快渡江攻占南京，解决祸
之源。但他仍然没有过分催促张辅。＊＊＊陆佥事不是时时都趁手，他回扬州后不久，有个人在辰州被抓住了。这个人的真实身份是锦衣卫总旗官，名叫王忠，本属北镇抚司，不过陆佥事到武昌后便暂时受命于他。逮住他的人不是张宁新组建的“近卫局”反而是姚姬的一个护教。 Ｍ.ＳsＶＶxＳ.ｃom