经过了解，郭浩发现卫军的军官普遍十分清廉，喝兵血、吃空饷的情况更是完全绝迹，这或许是一个重要的原因。不过郭浩是明白人，他知道人的贪
是无限的，所以比起赵旉的知人之明，他更留意内卫这一专门的内部监察机构。说实在话，作为被监视的对象，郭浩对那些军中闻之
变的内卫并没有什么好感。可这的确是限制军队**的有效手段，而且赵旉肯定还有针对内卫的制衡方法，要不然那些混蛋也不可能如此隐忍，而早该跳出来敲诈勒索了。对此，郭浩在感叹赵旉手段的高明时，也隐隐有着一些无奈。他在西军时虽然对地方治理有方，大家皆大欢喜，可那完全是因为他能力过人，其实要说贪污，他一点都不比自己的同僚少。但他这样的情况只是特例，廉政在绝大多数情况下都是不可或缺的。而那样的话，就只能接受这该死的监督
如果说加强监督反映了赵旉对于人
缺陷的防范，那么他的“尚首功”思想与军衔制度则是其对人弱点的充分利用。赵旉为他的卫军官兵设立了十五级军衔，并规定了各级军衔对应的基本俸禄与相应待遇。每一级的军衔都必须达到相应的军功才能获得，有功必赏、有过必罚。较小的违纪情节可以用军功抵掉，但是得加倍扣，而叛
、投敌等严重的罪行则功不抵过。而在军费总数有所缩水的情况下，赵旉依靠拉大各级官兵之间的收入与地位差距，充分地
发了各级官兵的上进心，卫军的求战之心才能始终强烈。赵旉明码标价地给下层官兵以晋升和发财的希望，他们对于眼前的利益就看得没有那么重了。不过说到底，在卫军推行了全新的收入分配制度之后，损失最大的其实是吴璘等高级将领，因为他们失去了很多中
私囊的机会，而在赵抗最近连朝廷发给他们的那份俸禄以及赏赐的钱财也截留下来重新分配之后，不
的情绪就愈发普遍了。吴璘有君子之风，自然不会斤斤计较，可其他人就未必这么好说话了，不过想着赵旉将来怎么也不会亏待他们这些东宫旧人，所以大家倒也安心。但赵旉却知道他父亲寿命长得很，时间一久难保那些家伙没有别的想法，到时候令他难办就不好了，所以不能总靠空头支票撑着。于是赵旉一方面出台军衔制部分弥补大家的损失；另一方面则向大家许诺，当他们的军功达到一定程度之后，赵旉会给大家一个天大的惊喜。那几个知情的将领对此将信将疑，但赵旉未来可是要当皇帝的，只要大家一直坚定地支持他，没准还真有那么一天。而那个所谓的惊喜，虽然在中国已经绝迹近千年，却依旧是武人心中最大的梦想，即使只是一句空口无凭的承诺，也足以令大家献上自己的忠诚
除了那些物质方面的手段，赵旉也十分重视精神鼓励的作用，就算效果不如物资刺
那么好，至少也省钱啊！而事实上那些精神鼓励的手段，其效果大大超出了赵旉的意料。特别是勋章制度出台以后，那些拿到勋章的官兵整天戴着在军营里到处显摆，更是令没拿到的战友们眼红不已。而军歌、军旗的确定等加强集体认同感的手段，以及在军中广开言路以充分利用下层官兵的智慧等方法，也都收到了良好的效果。至于军队抗灾、全军扫盲等老办法的效果更是
益明显，卫军官兵的素质越来越高，也越发受到特区百姓的拥戴。赵旉现在还不敢说卫军是天下最强的军队，但他完全可以拍
脯保证，卫军是天下（至少也是东方，西方的那些什么骑士团他没见过，暂时不好比较。）凝聚力最强的军队，最受百姓爱戴和支持的军队，也是诡计最多、创新能力最强的军队。与郭浩不同，解潜更擅长的是屯田本身，所以他虽然也对卫军惊人的盈利能力非常诧异，也对淮南经济迅速恢复到战前水平而感到不可思议，但他更在意的却是特区的全新农业模式以及各种五花八门的农业技术与机械。
而这本来就是赵旉想方设法将解潜调来的最主要原因，即使是他这个外行，也知道培高田地技术、农业机械的应用与农场的经营模式，和军屯的方式是十分合拍的。可是这三者怎样与屯田的方式配合，即使是陈旉这个农学权威也给不出答案，赵旉只能请教解潜这个大宋军屯的第一人。
解潜足足过了六七天后才从最初的奋兴中平复下来，他再怎么也没想到，赵旉竟能将军事目的与发展经济统一起来，培高田地与运河网一旦建设完成，宋军在防御上的压力将大大减轻，那么也就可以腾出更多的富余兵力用于进攻，他心中灭金复仇的宏愿也就更有希望了。而更难得的是，这些措施不但可以如他想象的那样防旱抗涝、便利交通，而且居然还能大大增加作物的产量，这实在是令他不敢相信。
亩产几近翻倍，意味着可以养活更多的人口，那么就有更多的青壮；而耕作的效率大大提高，那么便可以腾出更多的士兵与民夫。而屯田兵是几乎不必发给军饷的，这些措施一旦推广开来，大宋一下子就可以多出百万军队
当然，现在这些还只是想法，要将其变为现实依然需要反复尝试。身为内行的解潜很清楚，屯田虽然利国利民，可屯田兵因为需要花费太多的时间用在耕作上，训练严重不足，他们的战斗力就实在是不够看了。可农场模式却启发了解潜，他立刻就向赵旉提出了一个设想，并进行了一季的尝试，接着他根据试验的结果做了一些必要的微调，才基本确定下来。
按照解潜制定的原则，屯田兵的数量被定为种地所需劳动力的三倍，这样一来，再结合轮换制度，屯田兵便也可以达到相当于主力部队士卒三分之二的训练量，战斗力与以前的传统屯田兵相比自然不可同
而语。而且在轮换种地的过程中，还培养出了三倍数量的合格农业工人，一旦占据了新的土地，屯田地区便可以在短时间内扩大到最多三倍面积，这实在令赵旉欣喜异常。要在以前，这些都是根本不可能做到的，但现在随着农场模式的不断推广，以及各种土机械的大量应用，特区农业的劳动生产率已经大大提高，一个技术熟练、体身降的青壮年农业工人，只要有足够的畜力和农业机械，便可以负责超过五十亩水田，若是旱田则面积更大。有了这样优越的条件，要做到解潜所说的还不是小菜一碟？
部分由于解潜的建议，赵旉对卫军的编制做了一定程度的调整，未来威震天下的“神州九卫”也从此初显端倪。赵旉将一个主力师（注1）、一个屯田师以及一个预想中的工兵师编为一卫，总兵力预计约七八万人，作为卫军的最高军事单位，直接对他负责。
赵旉还筹划着在不久的将来，于特区以至于整个大宋范围推行义务兵役制，规定境内所有年
十五岁的男孩必须从军（后来规定大学生可以免服兵役，由于此时科学还未昌明，学校课程较少，十五岁便已经达到了大学的入学年龄，正好对应。）。注1：一开始是一个步兵师，后来战马数量上来以后又加设了一个骑兵师，再后来又加设了一个炮兵师，再后来而且每加设一个主力师，就得同时增设对应比例的屯田与工兵部队，好在随着劳动生产率的不断提高，国家完全养得起数量大增的常备军 ｍ.ＳsｖＶxｓ.ｃＯＭ