摘要：作为政治约束下的跨国界信息传播，国际传播与国家利益密不可分，带有明显的政治倾向
和意识形态色彩，但对不同政体的国家而言，表现又有所不同。本文以驻伊美军
囚事件为背景，简要介绍了其间美国国内媒体的主要活动，分析了这些媒体披
的事实给美国府政带来的挑战，及其对美国国际声誉的负面影响，通过这些矛盾表象的深入探讨，阐释了民主政体内在纠错机制的先进和普适。同时，以中国
报一则转发新闻为例，揭示了我国国内主
媒体国际传播视野的局限，并尝试提出了借鉴和改善的方法。关键词：国际传播国家利益
囚与府政作对报道失实审视和改善一、本文所取国际传播、国家利益的定义
关于国际传播和国家利益这两个术语的定义和争鸣很多，为保证行文顺利，首先解释本文所取的定义和理由。
国际传播（InternationalCommunication），指的是当今世界不同民族和国家互为传受主体，其间各种信息的跨国、跨文化交流和传播。国际传播有广义、狭义之分，本文主要探讨后者。定义是：以大众传播媒介为支柱、以国际范围内的受众为对象的国际间的信息交流与传播。
国际传播包括，由外向内的传播：将国际社会的重要事件和变化传达给本国民众；由内向外的传播：把有关本国政治、经济、文化等方面的信息传达给国际社会。与一般的传播形态不同，国际传播的主导者是主权国家以及其他国际行为主体。作为国际政治的一部分，国际传播受到政治权力的制约与控制。筛选、过滤、趋利避害是国际传播的公理，中西媒体概莫能外。
当今世界，国家利益是外
和国际传播的最高准则，其完整表述包括三部分：存亡、兴衰、荣辱。没有负责任的国际传播，就没有受认可的国际声６槐蝗峡傻墓噬豢赡艿玫焦诠诘某て谥С郑依嬉簿
薮犹钙稹？二、驻伊美军
囚事件是如何曝光的原则上说，国际传播是遵循“家丑不外扬”的潜规则的。传播者在对外传播时，往往选择那些有助于树立国家良好形象的信息，而将那些无利或有害的信息剔除掉；在对内传播时，必然要回避那些消极有害的信息，而将于己有利的信息介绍进来。然而，2004年4月底以来，美国的报纸和电视上赫然出现的数以千百记的
囚照片，引起世界震惊的同时，也给美国府政（共和
府政）当头一记重拳。自从陆军特种兵乔·达比将一张存有
囚照片的磁盘放在军方调查员的
上，从而启动军方对阿布格莱布监狱囚事件展开刑事调查之后，军方为此事的解决已投入大量的人力物力，一名军官和在监狱工作的一名公司指挥人员被解职，6名士兵因为待囚犯也面临起诉，同时，驻伊指挥官桑切斯中将对管理监狱的最高官员贾尼斯·卡尔平斯基准将发出了警告。由此看来，事件完全可能内部秘密解决，然而，哥伦比亚广播公司却在《60分钟》节目中向五角大楼发出通知，表示将要公开阿布格莱比（AbuGhraib）监狱囚照片。虽然迈尔斯将军曾私下里两次要求哥伦比亚广播公司延期公开照片，以免引起反美暴动，哥伦比亚广播公司还是在4月28向公众公开了囚照片。世界舆论一片哗然，多个国际人权组织发表声明谴责美军国方的野蛮行经，一些美国的盟友发表声明攻击美国府政，在美国国内，27万人签名要求国防部长拉姆斯菲尔德下台，迫使布什总统多次向公众道歉。
然而各大媒体依然不折不挠，争相报道、揭
：《华盛顿邮报》5月8报道囚女兵讲述的真相“上级命我尽所能待囚犯。”5月9刊登题为《道歉国家——道歉之术》的署名文章，批评美国府政道歉背后责任的缺失。5月19，美国广播公司（ABC）报道，除了被起诉的7名美军宪兵以外，还有数十名美军士兵参与了巴格达阿布格莱布监狱囚事件。五角大楼正设法掩盖这一事实。虽然，照片主要摄自于巴格达的阿布格莱比监狱，但《洛杉矶时报》坚持认为“发生在全伊拉克”毫不讳言“很多人认为（美军）这种有组织的刑罚已经进行多月。”5月23出版的美国《时代》周刊报道，至少有2000页美军待伊拉克囚犯的调查报告不翼而飞，不排除蓄意的可能…尽管其间部分报道的真实、准确受到不同程度的怀疑和争论，然而明显的是，在囚事件中，各大媒体似乎都缺乏维护府政形象的考虑。三、媒体权利和国家利益的矛盾与调和
在美国，媒体从业人员素有“无冕之王”的美誉，新闻媒体是独立于立法、司法、行政三权之外的“第四权”媒体想要跟府政平起平坐，跟执政
叫板的意识，难免和国际传播中维护国家形象的潜规则产生矛盾。囚事件引发的多种疑问：美国人的政治性格是否也在发生变化？美国一直标榜人权，这些岂是人权典范？反恐战争到了一个新的阶段，是持续以暴易暴，还是刚柔相济，标本并治？让美国府政显得有些无能，霎时间国际声誉也随之跌下谷底。任何国家，府政权力总是倾向于侵犯人权的，其中行政权力是最容易侵犯人权的，而军事权是行政权力中的行政权力，军队讲究效率，讲究下级服从上级，享有许多特权，不受普通的法院的约束，不容易受到媒体的监督，军队对任何国家都是一个头等重要的令人头疼的问题。自由民主政制实行军队国家化和职业化的政策，有效的约束了军人干预政治的冲动，这是一个大巨的进步，但并没有完全消除军队的野蛮本
。因此，以美国占领军维持国际秩序，是一件很难控制的事情：既要维护当地秩序、保护自由民主政权的军事利益和经济利益，又要维护被占领国家的各种利益，又要控制军队以符合自由民主的方式行使各种权力。美军在世界各地的驻军，侵犯当地人民的权益的事情实在不少，这次美军待伊拉克战俘的事情更是非常严重。美国因此受到各国的抨击，当然是罪有应得。但是，这次事情应该由实行自由民主政制的部分美国人负责，不应该由美国的自由民主政制负责。应该让拉姆斯费尔德下台，而不是让美军回家，在伊拉克建立自由民主政制的目标一旦动摇，等于前功尽弃。但可以肯定的是，
俘现象，也是世界一体化，全球
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