平洋的彼岸，阳光明媚的早晨，美国白宫的后花园的鲁门总统正和刚从中国被召回，就被任命为国务卿的马歇尔在谈论着。
1945年12月17
，杜鲁门总统公开宣布接受赫尔利的辞职并派乔治-马歇尔将军以大使衔作为他驻中国的特使。挑选一位杰出的军人担任这一使命，这表明美国府政对中国事态发展的不祥征兆十分担忧。马歇尔将军的任命宣布以后，国民府政同GCD之间的谈判恢复了。GCD决定参加政治协商会议，并已选定了他们的大部分代表。借此机会，GCD表示，ZG的政策与苏联的政策无关，他们特别想同美国保持友好关系，并认识到在战后时期美国向中国提供援助是必要的。
由各
派和无派团体的代表组成的政治协商会议于1在重庆召开。在开幕式上，委员长宣布府政很快就将允许言论、出版和集会自由，允许各派有平等合法的地位，推行地方自治，并释放除卖国贼和犯有危害民国罪行者以外的所有政治犯。两天后，周恩来声明，GCD承认蒋介石对全国的领导和国民作为主要政的地位，并且否认GCD有建立一个独立政权的意图。政治协商会议还规定，在国民府政改组前，对那些解放区的行政管理尚有争议者仍维持现状；并规定整编军队。经府政和ZG代表双方同意。建立了一个由张治中将军（国民
）、周恩来将军（GCD）以及作为顾问地马歇尔将军组成的军事小组，制订军队整编的细节。政治协商会议并不是一个立宪议会，其决议需经有关各
派批准方能生效。国民内部的各右翼集团唯恐将失去一专权的地位，纷纷表示不
；各反对则对拟议中的总统否决权大加批评指责。然而，在会议的闭幕式上，蒋介石代表府政保证将执行大会决议，GCD、民主同盟和青年也许下了同样的诺言。当时看来，马歇尔作为调解人的努力仿佛即将大功告成，中国和平统一的目标似乎就要实现了。在短短地两个月里，马歇尔成功地使有关下列事项的协议得以签订。即停止军事冲突，扩大府政的基础以及整编军队，使它能成为一支不受
派政治影响的、真正的国家武装力量。现在一切都取决于这些协定是获得忠实执行，还是被国民和GCD集团内部的顽固分子
成一纸空文。不幸的是，事态的发展很快就证明了，马歇尔在这方面的忧虑一点也不过分。国G双方的战斗首先在东北打了起来，这使国共双方之间恨和怀疑。GCD认为国民
是想用武力来消灭他们，国民则认为GCD从未真正打算按照一个立宪政那样行事，而是一心要在全国建立自己地独裁政权。等马歇尔将军于34返回中国时。他发现无论是政治还是军事方面，都已陷入僵局。马歇尔发现双方的思想是如此对立，因而他暂时不能再进行正式调解。虽然他仍然继续为和平作出努力。但他试图获得和平的第二次调处又告失败，他本人地处境也变得越来越困难。马歇尔将军考虑到自己的地位正遭到府政和**双方的损害，建议委派一位正式的美国驻华大使，协助他进行调停工作。他建议由燕京大学校长司徒雷登博士担任这一职务。司徒雷登在中国卓越的资历和长期的经验足以使他成为一个为各
派所
的人物。可是，无论是马歇尔还是司徒雷登，都无法使那冗长而复杂地建议、反建议以及终年不断、不值得细述的讨论取得任何真正的进展。蒋介石及其军事顾问们确信他们能够用武力摧毁GCD人，他们把GCD人从许多城镇赶了出去。这个表面上的胜利增强了他们对自己力量的信心。但是，GCD
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